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浅谈家庭暴力防范体系的建立

发布时间:2009-12-25 00:47:18


家庭是社会的细胞,小家庭的和谐安定,关系着社会大家庭的和谐,本文主要通过对社会上存在的家庭暴力现状的调查,对产生家庭暴力原因、类型、具体表现形式、家庭暴力现状进行深入的阐述,从实际工作的角度重点阐述构建预防和制止家庭暴力体系,全社会努力从根本上消除家庭暴力,为建立和谐社会奏出和谐的音符。

一、家庭暴力的概念表现形式及原因分析

家庭是社会的细胞,社会是由无数个家庭组成的。和睦、安宁的家庭关系,不仅是每个家庭成员人生幸福的重要内容,同时也是建设社会主义和谐社会的基础之一。家庭暴力问题不仅是我国存在的问题,同时它也是一个世界性的问题。作为当今全球的一个热点现象,家庭暴力问题的法律理论研究、司法实践及问题处理等,已经日益成为我国法律工作的重点。同时,它也与我国构建和谐社会有着密不可分的关系

(一)何为家庭暴力?

“家庭暴力”是国外一个久已有之的概念,但在我国,直到1995年世妇会后,才逐渐为人们所知。目前,无论是在法学还是在社会学方面,对其含义都没有准确的界定。

有些法律专家认为,“家庭暴力”主要是指男子使用武力或以武力相威胁,给包括妻子和未婚女伴在身体、心理或性方面造成伤害的行为。      

 有的专家认为,家庭暴力的概念有广义和狭义之分,广义的家庭暴力是指所有家庭之间的暴力行为,包括夫妻之间、父母子女之间的暴力;而狭义的也就是我们通常所指的家庭暴力,主要指的是家庭中对妇女的暴力,即夫妻之间以武力或胁迫手段,侵犯妇女人身权利致使身体和精神造成一定程度损害的强暴行为.

(二)我国对家庭暴力的界定

最高人民法院的司法解释从法律的角度对此做出了明确界定。

《最高人民法院关于适用中华人民共和国婚姻法若干问题的解释(一)》第一条明确规定,婚姻法中所称的“家庭暴力”,是指行为人以殴打、捆绑、残害、强行限制人身自由或者其他手段,给其家庭成员的身体、精神等方面造成一定伤害后果的行为。持续性、经常性的家庭暴力,构成虐待。

二、家庭暴力的分类、具体表现形式
(一)、从施暴的方法来分:家庭暴力分为身体暴力和精神暴力

和性行为暴力

1.身体暴力:身体暴力是家庭成员一方对另一方身体的有形伤害行为;包括所有对身体的攻击行为,如:殴打,推操,打耳光,脚踢,使用工具攻击等。

2.精神暴力:精神暴力是家庭成员一方对另一方精神的无形伤害行为;精神暴力的具体行为:夫妻一方对另一方经常性的威胁、恫吓、辱骂造成对方精神疾患的;以伤害相威胁,以损害家具、伤害动物、打骂孩子相恫吓造成对方精神恐惧、安全受到威胁的;为达到精神控制的目的对配偶经常性的当众或私下恶意贬低、羞辱、挖苦、奚落、嘲笑、谩骂致对方不堪忍受的;经常刁难、干涉、猜疑、阻止限制对方行动自由,影响对方正当工作生活的;公开带第三者回家同居羞辱配偶的。

3.性暴力:性暴力是配偶间和其他家庭成员间以暴力形式强行性行为或变态性行为。故意攻击性器官,强迫发生性行为,性接触等。性暴力的具体行为:经常以暴力强行与配偶发生性行为,造成伤害后果的;酗酒后以暴力强行与配偶发生性行为,致对方不堪忍受的;患有传播性性疾病以暴力强行与配偶发生性行为的,以暴力方式强行对配偶实施变态性虐待的。

(二)、从家庭暴力的受害者来看,可分为以下四种

1、配偶间的暴力:指配偶一方遭受另一方的语言、身体和性暴力伤害。在这种暴力行为中,大部分受害者是女性,少数受害者是男性。这是比较普遍的家庭暴力,在所有的家庭暴力中占绝对多数的比例。

2、父母对子女的暴力虐待儿童:儿童的父母或家庭成员对儿童使用恐惧和不安的言行,施加身体或精神伤害、忽视、虐待,从而导致儿童的健康和心理受到严重伤害。如:殴打、恐吓、疏忽、拒绝或照顾不当等望子成龙,望女成凤,是为人父母的共同心愿。然而,有些家庭在培养孩子的问题上,操之过急,在说教不奏效的情况下,便以棍棒相加。

3兄弟姐妹之间的暴力

指引起兄弟姐妹之间身体和心理伤害的言行,包括殴打、恐吓等。

4、婆媳之间的暴力

婆媳关系,历来十分微妙,做母亲的娇宠了女儿,却看不上媳妇;做女儿的十分孝敬父母,却容不了公婆。所实施的暴力主要是相互之间的谩骂、冷战、语言攻击、指桑骂槐、

由此可见,家庭暴力包含了较为广泛的内涵,它不仅包括夫妻之间的虐待,还包括子女对父母或祖父母的虐待,父母(或其他家庭成员)对子女的虐待,同时还包括兄弟姊妹间的虐待。

笔者认为,家庭暴力完整的内容是:对家庭内部成员在肉体、精神、性等方面所实行的侵害,且此种侵害呈持续状态,家庭暴力的形式多样,夫妻、父子、兄弟、婆媳之间,或横眉冷目,或拳头相向,有些还拔刀相见,造成流血惨案,甚至家破人亡。

综观家庭暴力的种种表现及类型,其中夫妻冲突是主要的,也是危害最大的。夫妻暴力是家庭暴力中最常见的一种,也是暴力类型对广泛的,它是指夫妻之间一切形式的身体暴力、精神暴力和性暴力行为。解决家庭暴力问题主要是解决夫妻之间的暴力或者更具体地说主要是丈夫对妻子的暴力。夫妻一方殴打另一方致死、致残、重伤的;夫妻间经常性的拳打脚踢、咬、掐、拧、推、搡、扇耳光等人身伤害或羞侮行为;妇女在孕产期间遭配偶殴打的;在离婚诉讼期间殴打或唆使他人殴打配偶的;由第三者介入的对配偶的身体伤害行为。

三、家庭暴力现状

家庭暴力是一个全球性的问题。不仅发展中国家家庭暴力存在而且发达国家的家庭暴力也是存在的。

(一).世界各国妇女遭受的家庭暴力状况

1、孟加拉国妇女遭受家庭暴力状况:

据孟加拉国《每日星报》2008年8月10日报道,孟加拉国约有四成女性遭受家庭暴力。报道援引一份调查报告说,城市地区有40%的妇女遭受到家庭暴力,而在农村地区这一比例为42%。其中,约19%的妇女遭受到严重的家庭暴力。这些受害者遭受到身体上和精神上的暴力,包括性虐待、被迫堕胎和被禁止外出工作等。报告还说,孟加拉国每年用于家庭暴力事件的医疗费用约为1318.7亿塔卡(1美元约合70塔卡)。这是该智库在孟全国64个县中的12个县进行走访和调查后得出的统计数字。

2、美国妇女遭受家庭暴力状况:

在美国妇女的一生中,每四人有一人会遭受其家庭伴侣的暴力侵犯;每年都有约600万妻子受到丈夫的虐待;每年约有2000至4000名妇女被殴打致死;美国警察有三分之一的时间花在应付因家庭暴力打来的电话上;被谋杀的妇女中60%是死于熟人之手;最常见的情况是分居和离婚的妇女被男方设陷阱加以谋杀;因伤住院的妇女中有20—30%是被性伴侣伤害的;产妇中有17%报告说在怀孕期间受过暴力侵犯。
    3
葡萄牙家庭暴力受害妇女人数增多

欧浪网2008年9月1日报道,长期以来女性一直是家庭暴力的主要受害对象。在葡萄牙也出现了越来越多基于性别不平等的暴力现象。比2007年人数增多。

在这些家庭暴力事件中,犯罪的行为人通常是男性配偶及前夫,男朋友以及前男友,和性伙伴等等。据媒体报道,有亲密关系的伴侣成为越来越多的家庭暴力施暴者和人身攻击者。

4、新加坡妇女遭受家庭暴力状况

据统计,1998年1月至10月间,新加坡共发生了2270起家庭暴力事件,比上一年同期增加了35%。对新加坡家庭暴力事件增长的趋势,专家认为“罪魁祸首”是亚洲金融危机。它不仅给新加坡经济以沉重的打击,还给一些本来和和睦睦的家庭带来了“风暴”。金融危机的影响,新加坡经济增长缓慢,许多员工失业或收入大幅减少。作为一家之主的丈夫难以养家糊口,于是心情变坏,把自己的妻儿当作出气筒,对妻了轻则谩骂,重则拳打脚踢。

5、其他国家妇女遭受家庭暴力状况:

印度媒体揭露:一个印度妇女个案引起公众的关注:她被姻亲杀害,原因是婚后八年其父仍不能交齐嫁妆钱。这一案件使人们对在印度针对妇女的暴力状况有了认识。

移民妇女中的家庭暴力状况也非常严重。每年南亚妇女有数以千计的到达美国,由于丈夫的虐待,她们对新生活的梦想很快就被噩梦毁掉了。

在法国,有200万妇女经常遭受男人的虐待;有德国有400万妇女遭受丈夫的虐待。 在犹太家庭中,丈夫对妻子的暴力很普遍,其实犹太教义并不赞成家庭暴力,也是主张对施暴者加以惩罚的,同时应当对受害者给以补偿。

以色列的一项调查表明,受虐妇女的生活环境同监狱极其相似:与世隔绝,受害人被割断了与外界的信息联系,丧失了来自外界的物质与精神支持。
   
(二)我国家庭暴力状况:

1、家庭暴力呈上升趋势。从接待的20042005年信访分类统计表明,反映家庭暴力问题的案件逐年上升,妇联系统每年受理的20多万件婚姻家庭类问题中,家庭暴力问题都在4万件左右,比2000年增长了约70%

2、施暴者的年龄、文化、职业构成,从年龄构成看,施暴者大多数文化素质较低,但也有大学本科毕业的干部、科技人员和教师。从职业构成看施暴者中农民居多,其次是工人和个体经营者,但是也有国家领导干部等

 3、“家庭暴力事件 激增——不容回避的社会问题。

我国家庭暴力投诉量近年来呈较高的增长态势,已是不争的事实。据统计,全国31个省区市妇联每年要接待和处理30余万件群众来信来访,其中一半以上是婚姻家庭类问题,而家庭暴力是主要问题之一。因家庭暴力致伤致残致死案件增多,恶性犯罪案件时有发生。

发生在家庭成员间的暴力绝不是家庭内部的私事,也不是单纯的家庭矛盾,而是一个社会问题。国家动用公权力,采取有效措施预防和制止家庭暴力,是保障人权,维护妇女儿童群体利益的必然要求。

据最新一项社会调查结果:进入21世纪以来,对家庭内部成员,特别是对妇女进行暴力侵犯的事件,发生率比90年代上升了25.4%,其中恶性的人身伤害事故约占20%——30%。 根据北京大学法律系妇女法律研究与服务中心2004年统计,咨询内容60%以上是婚姻家庭方面的问题,其中以离婚问题居多,而离婚问题一部分又伴有家庭暴力问题。对妇女的家庭暴力的形式多种多样,有肉体伤害、精神折磨和性侵害等等。对妇女的家庭暴力严重侵害了妇女的身心健康,有的甚至导致了妇女的死亡。

更令人担忧的是,这种被称为“家庭暴力”的问题,已经危及到了整个社会的稳定和我国建立和谐社会的目标,是社会的极不和谐的音符。

据统计,我国2.6亿个家庭中,每年约有10 万个家庭因存在暴力而解体。1994年10月我国第一条家庭暴力投诉热线在北京开通,妻子投诉丈夫虐待的占87%。

显然,长期为人们所忽视的“家庭暴力”问题,如今已到了亟待关注的时候。

有些家庭,因脾气性格不合,或兴趣爱好难投,感情裂痕日深,关系紧张,危机四伏,常常在处理家庭关系和经济问题上固执己见,互不相让,唇枪舌箭,争吵不休,积怨甚深,一触即发,原来恩爱夫妻反目为仇,一旦矛盾激化,头脑发热的丈夫顿起杀机,悲剧油然而生。

在检察机关受理的女性犯罪案件中,因家庭暴力而引发的一直占相当大的比例。在四川省遂宁市,1995年该市法院和检察院共受理刑事案件609件,其中属于家庭暴力犯罪75件,占总收案的12%,占整个死刑案件的61%;1996年,该市共受理刑事案件522件,其中,因家庭暴力犯罪的97 件,占整个受案的13、5%,判处各类死刑案30 件,其中家庭暴力犯罪14件,占整个受案的51%;1997年1月至6月该市共受理刑事案件308件,属家庭暴力犯罪的59件,占整个受案的20%,该市判决的死刑案14件,其中属家庭暴力犯罪的7件,占死刑案的50%一些本来柔弱、善良的女性,因无法忍受来自丈夫的残暴虐待,走投无路而铤而走险。由家庭暴力导致的恶性犯罪一直是我国犯罪领域中的重要成分。值得指出的是,家庭暴力所带来的恶果并不只是其本身对受害者生理、心理上的侵害,它往往能毁灭一个甚至多个原本幸福和美满的家庭。

美国索尼大学法律教授格温认为,“对妇女持续性的身心伤害犹如慢性毒药。因为大部分受虐待妇女,由于身心长期遭到破坏,累积到某一程度会达到爆发的力量。”匈牙利犯罪学家加布里拉·拉斯科女士经过对由女性作案的凶杀案深入的研究之后,在1981年发表的研究报告中指出,长年累月,妇女以巨大的毅力,容忍着各种排斥、失望、冷待以及日常的种种折磨和虐待。她们能在很长的一段时间内,不表示出她们的反抗,只有到了极度失望或者绝望、在家庭和爱情的生活中再也找不到出路的时候,他们才会突然发作

事实也正是如此,在法院所审理的刑事案件中,便不乏受虐待妇女铤而走险,触犯法律,实施于法不容、于情可悯的过激行为的实例。

家庭暴力已成为有关国泰民安的不可忽视的因素之一,应该引起全社会的高度关注。

四、家庭暴力产生的原因分析

(一)历史原因

家庭暴力是世界范围内普遍存在的社会问题。引发家庭暴力的原因是多方面的。男性的特权地位是家庭暴力产生的根本原因。

夫权思想大男子主义,封建观念作怪是一个重要原因。中国几千年的封建社会,夫为妻纲的古训在一些人的观念中根深蒂固。虽然新中国的法律规定了男女平等的原则,但夫权观念却不是短期内就能改变的。男性的特权地位是由社会、文化和思想意识上的种种价值观念造成的。男权观念的存在,使女性无论在社会还是在家庭中都受到歧视。在社会上,女性的就业机会少、就业范围窄、经济收入低等状况,并不完全是因为男女生理条件的差异所致,往往是对妇女的歧视态度导致了这种不平等的待遇;在家庭中女性的地位更是低下,从对家庭事务的决定权,对家庭经济的控制权到洗衣、做饭等家务事的处理,女性无不处于附属地位。由于这种歧视,女性受到家庭暴力的侵害就难以避免。男子拥有特权地位,这种观念的存在,使男人们认为或在潜意识中认为打骂妻子是使他们行使权利的体现,是无可非议的。所有施暴者都有这样的心理,而具体到个人身上,男子殴打女伴的原因却各不相同。

(二)社会原因

清官难断家务事传统观念的影响,人们往往对家庭暴力的危害性认识不足,简单地把它归为家庭纠纷,客观上助长了家庭暴力的肆虐。
     1
、有关部门对家庭暴力问题重视不够。妇女在遭遇家庭暴力时,直接报110或直接到当地派出所报案,还有的妇女到司法部门寻求帮助,可是却被认为是一般家务事,不予过问和调解。即使处理也只是批评教育了事,使施暴者更加肆无忌惮的实施暴力行为,而使众多受害人投诉无门。
     2
、社会舆论在法制宣传和教育方面开展得不够广泛和深入。社会上有相当一部分人错误地认为打老婆应该,谁也管不着,打也没有管,因此,把老婆作为发泄工具。而妇女这个弱执群体,在遭受家庭暴力后又有许多后顾之忧,怕被人笑话、瞧不起等。使她们只能忍气吞声,不能理直气壮地寻求法律帮助。

(三)经济原因

从调查的情况看,有部分女性在经济上没有独立性,致使其过分依赖在经济上占统治地位的丈夫,经济地位不平等,内在地决定了家庭暴力的实施。

(四)处理婚姻关系不够慎重。

婚姻基础不牢固发生暴力的家庭往往婚姻基础不稳固,原本婚姻质量较差,夫妻之间的关系处于一种松散或仇视状态,这为家庭暴力埋下隐患,在当前的社会环境下这种缺乏感情基础的婚姻呈上升趋势。

(五)妇女自身原因

家庭暴力是男性对女性人权的侵犯,由于妇女自身素质、文化水平、个性心理等原因,许多妇女在遭受家庭暴力之后,顾虑重重,屈尊忍让,遮掩,妥协,一味迁就,自身的软弱和无知、无疑助长了施暴者的气焰,使得施暴者心理上更占优势,胆大妄为。笔者在审理的一些因家庭暴力导致离婚的案件中,有一小部分妇女,不知自尊、自爱,生活糜烂,因与其他男性发生性关系,被丈夫捉奸在床而招致一顿爆打。

(六)轻视法律,法制观念淡薄。

我国两千多年的封建社会积淀形成了以家族伦理观念为核心,在这种法律文化的影响下,对个人权利观念的认识极端淡薄,而崇拜权力的观念却十分突出。加上法律实践上重刑轻民的传统倾向, 又使人们产生“法就是刑”的观念,进而对法律产生畏惧心理,对诉讼活动采取敬而远之的态度,转而求助诉讼以外的调解手段。千百年来,轻视法律的社会功能的思维定势严重束缚了人们的认识和行动。

法制观念淡薄主要在农村。一些男人在家里说一不二,他们以我为中心,家庭其他成员必须服从。有句俗话:“家有家规,国有国法”。而有些人却把家规凌驾于国法之上,动辄便付诸暴力,以拳头平息家庭事端。一份关于农民法律意识的,调查显示,在调查对象中,不同意“人情大于国法”的观念的人只占答卷人的44.28%。而另一份关于公民权利意识的调查显示,在调查中35.36%的人认为如果与亲戚、朋友、邻居或同事发生纠纷到法院打官司是一件很丢脸的事。

(七)法律保护力度不够

我国现行法律不够完善,尚无配套措施预防、制止家庭暴力。

1)在立法上,由于保护家庭成员人身权利,制止家庭暴力的法律分散于各个法律之中,有的规定比较原则,可操作性差。
   
2)根据我国《刑法》和《治安管理处罚条例》的规定,对家庭成员之间的轻微与轻伤伤害案件及虐待案均有告诉才处理的规定,因很多人都不去投诉,这就出现了施暴者即使在警察眼皮下也敢为所欲为,而司法人员却不去制裁状况。

3)家庭暴力蝗隐蔽性增加了办案难度,没有确凿证据,致使执法部门难以追究施暴者的法律责任。家庭暴力一般发生在家庭当中,当事人只有夫妻二人,没有第三者在场,加上有的妇女不及时到司法部门鉴定伤情,这就给取证造成了困难,而没有确凿的证据,执法部门无力追究施暴者的法律责任。

4)执法和法律援助的力度不强,缺乏执法监督机制。目前,有关部门的执法监督力度不够,执法不严,有法不依,违法不究,打击不力的现象在一些地方仍然存在

五、健全对家庭暴力防范的体系

家庭暴力现象的产生既有历史的因素,又有现实的因素;既有思想意识方面的原因,又有物质利益方面的原因。我认为,反家庭暴力,主要应做三件事:一是预防暴力的发生;二是制裁施暴者;三是向受害者提供各种形式的援助和保护。在对策上应在以下几个角度进行努力,要在号召广大妇女同胞加强自立救济的同时,加大社会救济的范围,加强司法救济的力度,这有赖于全社会的共同努力和参与。

(一)从观念上树立全新的男女平等观念,加强意识防范。要加强防范,减少和制止家庭暴力,首先应在全社会广泛宣传和贯彻男女平等基本国策,树立性别平等观念,破除男主女从、男尊女卑等陈腐观念,形成尊重妇女的社会风尚。在基层,特别是在司法、执法部门的日常工作中,要对广大妇女作好普法教育,使其认真对待第一次家庭暴力,要认识到如容忍了一次就会有更多次的家庭暴力,而且一次比一次严重,在遭受暴力时应及时请求居委会社区及相关机构出面协商解决,要尽最大可能保证自己与孩子的人身安全,如遇危险不应再以“家丑不可外扬”来约束自己,要大声求救尽可能让领导听到或寻找机会报警,在受伤后要及时救治,要求医生详细、准确、客观地纪录伤情,为进一步寻求司法鉴定创造条件,最好在第一时间越到派出所,请求他们开出验伤通知书,到指定医院验伤或司法鉴定部门作伤情鉴定,为今后法律救助保留有利的证据。总之,对待家庭暴力问题我们要在充分认识家庭暴力的危害性的同时,采取有效措施齐抓共管有效的预防和制止家庭暴力,以切实维护妇女的合法权益。

(二)要积极推进家庭民主建设。家庭是社会的基本构成细胞,家庭的和睦是社会安定的有力保证。各级妇联应该继续发挥其领导作用,通过评选“五好家庭”、“五好丈夫”、“好妻子”的活动,促使夫妇自我完善、加强修养、改进生活作风、互敬互爱、不断调适夫妻关系,树立民主、文明、和睦、融洽的家庭新风尚。

(三)构筑防范援助组织网络体系,增强社会防范,不断拓宽家庭暴力的社会救济范围。
   
一是在公安基层派出所和110报警中心增设“维权报警台”,确保受害者报警后,在最短时间内,家庭暴力得以制止并得到依法处理。二是设立家庭暴力投诉点,建立社区维权站,开通热线电话,设立投诉信箱,接受妇女群众的咨询和投诉,坚持有访必接,有接必办,对符合法律援助条件的及时给予援助。三是建立完善伤情鉴定中心并充分发挥其作用,
使受到家庭暴力之苦的妇女有处可诉、有处可助。客观地说,家庭暴力,特别是家庭精神暴力的产生,妇女也负有相应的责任。妇女援助组织在此时就起着行为和心理治疗中心的作用。通过对妇女的疏导、教育和安抚,使她们那些由于精神暴力产生的不健康的行为和心理得到及时的矫正。

1998年4月24日,一个以消除对妇女暴力行为,维护妇女合法权益为宗旨的机构“家庭暴力致伤鉴定中心”在山东省青岛市成立。家庭暴力致伤鉴定中心是由青岛市中级人民法院与青岛市妇联合办建立的,通过对家庭暴力受害者伤情的检验鉴定,积极为受害者和办案单位提供证据,使案件能够得到及时处理。据悉,广州中级人民法院也与妇联开始携手合作,对家庭暴力进行法医鉴定,并对情节较恶劣的绳之以法。青岛、广州的经验,诚可为各地汲取。

(四)政府和非政府组织、妇联、新闻媒体要加强合作,共同为受害妇女排忧解难,形成齐抓共管的局面。

古人云:“家和万事兴”,没有和谐家庭,就不会有和谐社会。要建设社会主义和谐社会,必须预防和制止家庭暴力,让我们积极行动起来,为消除家庭暴力建设和谐社会而努力奋斗。从每个家庭做起、从基层社区做起、积极开展以思想道德教育为重点的家庭教育和以增强家庭责任感为重点的家庭美德教育工作,通过创建“五好文明家庭”、评选“好媳妇”、“好儿女”等活动,大力倡导社会主义家庭道德观,提高家庭成员素质,使家庭成员树立正确的婚姻观、家庭观、教子观,倡导尊老爱幼、夫妻恩爱、教子有方的文明家风,营造互敬互爱,和睦和谐的家庭氛围。

(五)健全和完善法律法规,加强对家庭暴力的防范、司法救济力度。
    1
要依照《刑法》、《妇女儿童权益保障法》及《未成人保护法》等法律法规,该法办的法办,把家庭暴力犯罪的苗头消灭的萌芽状态。值得强调的是,我国对妇女权益保护的立法非常重视、法律规定也比较配套。但是应该看到,这些法律多为原则性、禁止性的规定,缺乏具体的措施,除了夫妻中度暴力、重度暴力可以纳入刑法的轨道外,对实践中普遍存在的夫妻轻度暴力,我们的法律就显得无能为力,使妇女在司法实践中得不到有力的法律保护。今后应加大执法力度。由于“清官难断家务事”等传统观念的影响,一些执法部门对家庭暴力问题重视不够。可考虑在执法机关中设立专门机构,解决家庭问题,使受害妇女真正得到保护。

2、要从侵权的角度看待家庭暴力,建立夫妻侵权责任,并不是否认夫妻关系存在着较多伙伴关系的特点,否则就不需要那些调整夫妻人身和财产方面权利和义务的法律规范了。因此,实施这项制度应周密考虑,区别对待。可以把各种民事责任形式引入,例如对婚姻存续期间承担的民事赔偿判决,受害人要求立即执行的可以执行,受害者只要求加害人改过不需要立即执行的,可把赔偿判决作为附条件的债务,在将来离婚时执行,不离婚就不执行。夫妻离婚应逐步以夫妻侵权制度来取代历来“照顾”的做法。

3、强化法律责任,除现行法律规定的造成严重后果的暴力行为应承担刑事法律责任,但对于更多的轻微伤害,也要明确相应的法律责任。在这方面,各地相应出台了一些实用的地方性法规。婚姻法的修改可吸收其部分条款。对于执法人员的责任要明确分工,防止互相推诿,注意各法律文本、条款之间的衔接,填补某些“真空”。明确对家庭暴力的预防、监督机制,以及对受害妇女的法律援助机制。家庭暴力是社会问题,需要全社会齐抓共管。

4构架家庭暴力法,我国家庭暴力法应包括:a.保障性规定。即通过法律条文对家庭成员各自在家庭关系中所享有的权利和履行的义务进行明确的规定。这现在我国现行的婚姻法中已有所表现。b.惩罚性规定。在该规定中,构架选择性规范和强制性规范相互协调,运用惩罚模式。可选择性惩罚规范,主要针对家庭成员之间的成年者的身体伤害或精神虐待,不是非常严重的,但有必要加以惩戒的,可由被害者在法律许可范围内选择惩罚措施,由执法机关加以执行。

5、借鉴国外惩治家庭暴力的成功做法。例如,新加坡日前开展了一项别开生面的“禁止虐待配偶运动”,以防止该国近来不断上升的家庭暴力事件。这项运动是由新加坡社会发展部发起的。该部呼吁夫妻间进行思想沟通,增进双方的理解,呼吁社会各界对家庭暴力的受害者给予帮助和保护,并在必要时向警方、该部或各社会区家庭服务中心举报。该部还计划于今年初为负责处理这类事情的人员举办专业培训,出版一些介绍处理家庭暴力方法的手册。此外,民事法庭已为家庭暴力受害者特设一家免费诊所。

2008年9月17日葡萄牙议会通过了对新《婚姻法》的几项修正案,允许在未经双方同意的情况下离婚,这些款项适用与存在家庭暴力的婚姻,如果能够证明一方遭受虐代,就可申请自动离婚。

总之,家庭暴力是全球性的问题,在我国存在有着漫长而深厚的根基,要从根本上消除家庭暴力――这个和谐社会的不和谐音符,需要全民、全社会的共同努力,不仅需要全民在观念上的彻底改变,而且需要全社会的共同关注,还需要我国加强立法、执法的进一步加强。

 

供稿:陈坚红

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